KENAIKAN ELEKTRIK TARIF: TINDAKAN YANG BETUL TERHADAP SASARAN YANG TEPAT UNTUK MENANGANI KESAN-KESANNYA.

Saya agak tersentuh dan juga “panas”  apabila membaca kenyataan daripada Menteri YB dalam satu temu bual di salah satu akhbar harian tempatan pada 1 Disember, 2013 di mana beliau berkata bahawa satu satu cara untuk mengurangkan kesan kenaikan tarif elektrik bagi golongan berpendapatan rendah adalah melalui BR1M .

Mengapa begitu banyak perhatian diberikan untuk menangani kumpulan-kumpulan ini apabila penyelesaian yang lebih munasabah adalah untuk mentakrifkan semula erti yang golongan berpendapatan rendah dengan mengambil kira penggunaan elektrik dan melaksanakan lebih banyak tindakan yang perlu untuk menangani kenaikan ini.

Apabila saya dengan pasukan projek EPP9 saya melaksanakan Program Rebat SAVE untuk peti sejuk dan penghawa dingin unit split di kementerian itu pada tahun 2011 , kumpulan sasaran itu pengguna yang menggunakan antara 200- 400kWj sebulan dan berdasarkan kepada maklumat yang diberikan oleh TNB masa itu, ia meliputi kira-kira 2.5 juta pengguna domestik di Semenanjung. Rebat dalam program SAVE tersebut mensasarkan golongan berpendapatan sederhana rendah yang membayar antara kira-kira RM44 kepada RM117 sebulan pada kadar tarif semasa. Pada masa ini kerajaan memberi elektrik bagi yuran dan membelanjakan kira-kira RM150 juta untuk pengguna menggunakan 200kWh sebulan.

Siapa yang menggunakan lebih banyak subsidi tenaga elektrik?

Sekarang , mari kita fahami semua jenis pengguna elektrik di Semenanjung pada 2013 dari TNB. Pada 2013 , terdapat kira-kira 7.8 juta yang berdaftar sebagai pengguna elektrik dengan TNB.Daripada jumlah tersebut, sebanyak  82% adalah pengguna domestic, 17 % pengguna komersil, 0.4% pengguna  industri dan 0.6% yang lain-lain jenis.

Kemudian mari kita lihat laporan Electricity Supply Outlook  2013  yang dihasilkan oleh Suruhanjaya Tenaga untuk Semenanjung ke atas permintaan tenaga elektrik mengikut jenis pengguna pada tahun 2012.

Data-data yang diperolehi  jelas menunjukkan bahawa industri dan bangunan komersial pengguna yang hanya mewakili 17.5 % daripada jumlah pelanggan TNB berdaftar dimakan jumlah 77.7 % daripada tenaga elektrik berbanding dengan hanya 20.6 % oleh pengguna domestik yang mewakili 82 % daripada jumlah pengguna yang berdaftar dengan TNB.

Statistik  daripada Suruhanjaya Tenaga mengenai trend dari tahun 1990 dan permintaan yang diunjurkan elektrik bagi Semenanjung sehingga 2030 juga dinyatakan dengan jelas , pengguna domestik bukan  pengguna terbesar elektrik dan industri dan bangunan komersial pengguna akan kekal sebagai pengguna terbesar pada tahun-tahun datang.

Kesimpulannya, selagi kita member subsidi kepada sektor tenaga, bukan sektor pengguna domestik yang paling banyak menikmatinya, ia adalah sektor industri dan komersil dalam perniagaan.

Pembentangan oleh KeTTHA pada seminar mengenai  April 2013  tentang pelan tidakan kecekapan tenaga nasional juga menyatakan bahawa potensi terbesar penjimatan adalah daripada sektor perindustrian berbanding dengan bangunan dan sektor domestik .

Jumlah simpanan yang berpotensi yang akan timbul daripada pelaksanaan Pelan Induk Kecekapan Tenaga Kebangsaan yang amat diperlukan dan dana awam yang diperlukan untuk melaksanakan langkah-langkah kecekapan tenaga utama yang dirancang adalah seperti berikut:

 i) 31947 Gigawatthour dan bajet yang diperlukan adalah di berjuta-juta RM698 untuk sektor industri;

ii) 6,884 Gigawatthour dan bajet yang diperlukan adalah RM 201 juta bagi sektor bangunan; dan

iii) 11,763 Gigawatthour dan bajet yang diperlukan adalah RM 88 juta.

Fakta-fakta tersebut  jelas menunjukkan bahawa kita harus memberi perhatian yang lebih dan usaha untuk menangani sasaran yang tepat yang pasti sektor industri untuk mendapatkan lebih banyak kesan penjimatan tenaga untuk negara.

Dengan memastikan para pengguna tenaga intensif lebih cekap tenaga dan meminimumkan pembaziran tenaga, di antara kesan-kesannya ialah  akan membolehkan pihak tersebut  untuk mengurangkan keperluan untuk meningkatkan tarif bagi pengguna domestik terutamanya bagi golongan berpendapatan rendah dan sederhana rendah .

Untuk kenaikan tarif yang telah dijangka ini, saya akan melihat ia adalah  praktikal dan munasabah untuk mengekalkan kadar tarif yang memenuhi keperluan kedua-dua kumpulan dengan kuantum siling sepatutnya  ditentukan dengan perundingan antara pihak-pihak yang berkaitan seperti pembuat dasar, TNB , pengawal selia dan kumpulan pengguna .

 APA SUDAH JADI? MENGAPA MASIH BERTANGGUH? MENGAPA MASIH BERI ALASAN?

Walau bagaimanapun saya lebih kecewa dan terganggu seperti mana-mana pihak berkepentingan lain dalam industri kecekapan tenaga  bila pada 2 Disember 2013 di Parlimen, hari yang sama  apabila YB Menteri mengumumkan kenaikan tarif elektrik untuk Semenanjung dan Sabah , kementerian itu masih lagi menangguhkan  usaha untuk  memanjangkan Pelan Induk Kecekapan Tenaga Nasional yang untuk dipertimbangkan oleh kabinet.

Selain daripada itu pelan tindakan itu juga telah “diturunkan” tarafnya daripada  pelan Induk kepada  satu pelan tindakan  sahaja dan mereka juga mendakwa terdapat lebih banyak lagi input yang diperlukan walaupun input daripada semua pihak yang berkepentingan , pakar-pakar tempatan dan antarabangsa dan kumpulan pengguna telah diperolehi, dibincangkan dan dipersetujui  sejak 2009 sehingga akhir tahun 2011 . Segala-galanya hanya menjadi tidak bergerak  sejak 2012 apabila terdapat pegawai-pegawai  baru yang mengambil alih tanggungjawab tentang pembangunan dasar kecekapan tenaga di kementerian itu yang mereka ini juga  kini dikenali di kalangan peserta industri kerana keangkuhan mereka tetapi tidak pernah menjadi berani untuk berbincang atau berdialog dengan orang lain di luar kementerian.

Pada  hakikatnya , hampir tiada apa yang telah dilakukan untuk meneruskan rancangan itu oleh kementerian itu daripada  Jun 2013 apabila kementerian berjanji di Parlimen bahawa ia akan dibentangkan kepada kabinet pada akhir suku ke-3 tahun ini. Dan kini tiba-tiba mereka memberitahu parlimen dan semua rakyat Malaysia bahawa mereka perlu input lebih yang pasti mereka boleh menentukan apa sebenarnya yang mereka perlukan untuk melengkapkan rancangan itu. Tiba-tiba juga mereka mendakwa akan menerbitkan draf pelan tindakan berkenaan bagi perundingan awam untuk satu bulan pada secepat mungkin yang tidak pernah menjadi isu sebelum ini.

Dengan pengumuman bahawa tarif elektrik akan meningkat pada kadar purata sebanyak 15% dari Januari 2014, terdapat keperluan segera bagi kerajaan untuk mempunyai dasar kecekapan tenaga dengan objektif dan sasaran yang jelas bersama-sama dengan pelan yang menyeluruh bagi pengguna Malaysia untuk menjadi cekap tenaga sebagai mitigations utama untuk berurusan dengan kesan . Walau bagaimanapun , ia kelihatan seperti tidak ada yang segera bagi pegawai di kementerian itu kerana mereka masih membeli lebih banyak dan lebih banyak masa dengan kelewatan selepas tunda bagi sesuatu yang amat diperlukan oleh rakyat Malaysia dan negara ini.

Siapa yang bersalah yang menyebabkan kelewatan atau penangguhan ini ?

Tidak sukar untuk mengenal pasti punca sejak di beberapa pegawai di kementerian yang bertanggungjawab mengenai kecekapan tenaga dan semua daripada mereka melaporkan kepada ketua yang sama, Ketua Setiausaha. Sebagai rakyat Malaysia dan sebagai peserta industri , saya juga agak pelik tentang apa lagi yang perlu ditambah kepada rancangan itu kerana ia telah dikaji dengan teliti, dibincangkan dan akhirnya digubal dan juga dinilai dan dipantau oleh kementerian itu sejak 2009.  Hakikatnya tidak akan ada pelan atau dokumen yang akan 100% sempurna dan yang paling utama ialah komponen –komponen strategik perlu ada  dan semua itu telah pun ada dalam deraf yang sedia ada sejak 2011.

Pelan induk  itu telah dikaji semula dan juga telah menerima " pengesahan " oleh pakar-pakar antarabangsa dan agensi-agensi seperti Jepun dan negara-negara anggota APEC. Saya secara peribadi terlibat dalam mendalam dengan proses dari awal dari 2008 sehingga saya menamatkan perkhidmatan pada awal 2012 dan masih hairan sehingga hari ini apabila tiba-tiba semuanya tidak kelihatan betul sejak pegawai baru mengambil alih dan semua nampaknya mendapat “kebenaran” oleh Ketua Setiausaha juga. Apa yang tersembunyi di sebalik semua ini sebenarnya kerana saya tidak melihat kelayakan pegawai-pegawai ini adalah kompeten untuk mengkaji semula dan hanya memasukkan pemikiran peribadi mereka atau agenda sendiri sahaja untuk pelan tersebut itu?

Bolehkah kita hanya membiarkan ini untuk terus berlaku?

Dengan kadar baru akan berkuat kuasa mulai Januari 2014, hanya beberapa seperti minggu sebelum itu dan dengan serta-merta selepas pengumuman pada 2 Disember 2013, YB Menteri dan Ketua Setiausaha  kementerian terus menyanyikan “lagu-lagu”  lama yang sama dengan terus mendakwa bahawa baru kadar tidak akan memberi kesan kepada 70.67 % pengguna di Semenanjung Malaysia dan 62 % pengguna di Sabah dan Labuan. Mereka menambah bahawa adalah kerana tiada kenaikan tarif yang dikenakan ke atas pengguna yang menggunakan elektrik pada kadar , atau lebih rendah daripada, 300kWh sebulan yang meliputi 4560000 pengguna di Semenanjung dan 260,000 pengguna di Sabah dan Labuan.

Mereka juga mendakwa bahawa kumpulan yang paling berkemungkinan terjejas adalah mereka yang masing-masing elektrik penggunaan adalah antara 301-400 kWj dan 401-600 kWj dengan peningkatan bil antara RM77.52 dan RM128.60 dan antara RM129.12 ke RM231.80 dan tidak termasuk makanan 1.6% pada tarif) . pengguna domestik dengan penggunaan bulanan sehingga 200kWh tidak akan mempunyai kenaikan tarif .

Bagi pengguna komersial , akan ada peningkatan purata 16.85 % dan peningkatan purata 16.85 % bagi pengguna industri manakala Tarif Perindustrian Khas (" SIT ") pengguna akan menghadapi peningkatan kira-kira 19%.

 Apabila YB Menteri dan Ketua Setiausaha memberi kenyataan-kenyataan yang dijangka bahawa kenaikan itu tidak memberi kesan kepada pengguna domestik hanya kerana kadar bagi pengguna menggunakan 300kWh dan di bawah tetap sama , ia jelas menunjukkan berapa jahilnya mereka tentang kesan sebenar yang akan ditanggung oleh rakyat  dan juga ia merupakan kenyataan yang tidak bertanggungjawab sebagai  wakil kerajaan. Kita tidak memerlukan seorang genius atau seorang ahli ekonomi yang berkelayakan untuk memahami kesan langsung atau reaksi rantaian akibat kenaikan yang tidak harus dilihat pada kadar tarif elektrik sahaja.

Dengan kebanyakan kemudahan industri dan bangunan di Malaysia tidak cekap tenaga syarikat milik terutamanya Malaysia, mereka akan menghadapi kesan-kesan  segera dari Januari tahun depan.Akhirnya  sektor industri dan bangunan komersial kemungkinan besar akan meningkatkan harga barangan yang dihasilkan dan perkhidmatan yang disediakan untuk mengurangkan kesan untuk mengekalkan perniagaan mereka dengan keuntungan.

Akhirnya pengguna yang juga pengguna elektrik domestik akan perlu membayar untuk itu dan oleh itu, kenyataan-kenyataan  seperti itu dari kementerian yang bertanggungjawab , ia hanya menunjukkan bagaimana sombongnya para  pembuat dasar dan terus bercakap tentang  “sampah”  yang benar-benar menjengkelkan rakyat Malaysia seperti kebanyakan daripada kita.

Jadi, apa yang perlu dilakukan ?

Ia adalah jelas bahawa langkah-langkah fokus dan segera perlu dipergiatkan untuk pengguna tenaga intensif dalam kemudahan perindustrian dan bangunan daripada terus canangkan pengguna domestik untuk menyelamatkan lebih banyak tenaga kerana kesannya akan cukup besar. Keutamaan mestilah betul untuk sasaran kumpulan yang betul untuk memastikan impak yang lebih besar dan lebih cepat dalam tempoh yang singkat dan mengekalkan keputusan dalam jangka panjang.

Jadi, kepada yang dihormati mulia YB Menteri dan Ketua Setiausaha , lakukanlah perkara yang betul untuk rakyat dan negara ini di dalam bidang kuasa yang diberikan dengan kewajipan yang anda perlukan untuk memenuhi dengan kuasa itu . Jangan lupa tanggungjawab yang telah diamanahkan kepada anda dalam kerajaan oleh semua pembayar cukai.

Harapan saya adalah jika anda tidak pasti atau tidak tahu apa yang perlu dilakukan , sila ikhlas kepada rakyat Malaysia dan negara ini juga, hanya tanya  dan kami lebih daripada mahu untuk membantu daripada segi  masa ,pengetahuan, pengalaman dan kepakaran kami untuk bekerjasama dengan anda .